Rakentamisen lupatyypit (1.1.2025 alkaen)

Rakentamisen luvanvaraisuudesta on säädetty RakL 42 §:ssä. Lain mukaan rakentamislupa vaaditaan aina, kun kyseessä on:

• asuinrakennus; tai vapa-ajan asuinrakennus, laajuudesta riippumatta
• kerrosalaltaan vähintään 30 m² oleva rakennus (ei asuinrakennus tai vapaa-ajan rakennus)
• kooltaan vähintään 50 m² oleva katos (erillinen, esim. autokatos)
• yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä lukuun ottamatta enintään kaksi kuukautta paikallaan pidettävää tapahtumarakennetta (esim. katsoma, lava)
• vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu
• vähintään 2 m² oleva valaistu mainoslaite
• energiakaivo (esim. maalämpökaivot ja kentät) 
• erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle (esim. urheilualue, pysäköintialue, varstointi- tai häiriötä aiheuttavat ohjelmapalveluita tuottava toiminta, kuten valjakkokoira toiminta. 

Lain mukaan lupa vaaditaan myös, jos rakentamisella on 

• vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin
• rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteuttamisen varmistamiseksi
• rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta

Laajennus on aina luvanvaraista. Paikallaan pysytettävät rakennuskohteet esim. kelluvat rakennukset vaativat luvan.

Uuden rakentamislain mukaisia rakennuskohteen vaativuusluokkia on viisi: vähäinen, tavanomainen, vaativa, erittäin vaativa ja poikkeuksellisen vaativa.

Korjaus- ja muutostyö on aina luvanvaraista, kun rakentamisessa on kyseessä:

• korjaus- tai muutostyö suojeltuun, historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaaseen rakennukseen tavalla, jolla on merkittävää vaikutusta suojeltavalle tai rakennustaiteelliselle arvolle
• rakennuksen vaippaan (seinä, yläpohja, alapohja, ikkunat, ovet) tai teknisiin järjestelmiin liittyvä korjaus- tai muutostyö, jolla voidaan merkittävästi vaikuttaa rakennuksen energiatehokkuuteen taikka energia- ja ympäristövaikutuksiin rakennuksen koko elinkaaren aikana
• rakennuksen tai sen osan olennainen käyttötarkoituksen muutos
• uudisrakentamiseen verrattavissa oleva rakentaminen
• rakennuksen laajennus tai sen kerrosalan lisääminen
• todetun terveyshaitan poistaminen
• vaurioitunut kantava rakenne
• jos korjaustoimenpiteet voivat vaarantaa terveellisyyden ja turvallisuuden
• on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön
• korjaaminen kohdistuu rakennuskohteen olennaisiin ominaispiirteisiin

Laajentaminen on aina luvanvaraista. Rakentamislupa voidaan myöntää pelkästään toteuttamisen edellytysten perusteella ilman sijoittamisen edellytysten arviointia korjaus- ja muutostyössä, jolla ei ole vaikutusta sijoittamiseen.

Rakentamislupa tarvitaan aina, kun korjataan tai muutetaan suojeltua rakennusta.

Rakennusta tai sen osaa ei saa ilman lupaa purkaa:

• asemakaava-alueella
• alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi
• jos yleiskaavassa niin määrätään.

Purkamislupaa ei tarvita

• talousrakennuksen ja muun siihen verrattavan vähäisen rakennuksen purkamiseen, ellei rakennusta ole pidettävä historiallisesti merkittävänä tai rakennustaiteellisesti arvokkaana tai tällaisen kokonaisuuden osana
• jos voimassa oleva rakennuslupa edellyttää rakennuksen purkamista
• jos maankäyttö ja rakennuslain mukainen katusuunnitelma edellyttää rakennuksen purkamista
• jos maantielain mukainen hyväksytty tiesuunnitelma edellyttää rakennuksen purkamista
• jos ratalain mukainen hyväksytty ratasuunnitelma edellyttää rakennuksen purkamista.

Rakennuksen tai sen osan purkamisesta on kuitenkin aina tehtävä kirjallinen ilmoitus kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle 30 päivää ennen purkamistyöhön ryhtymistä (purkamisilmoitus).

Rakennusvalvontaviranomainen voi mainitun ajan kuluessa perustellusta syystä edellyttää luvan hakemista.

Voit tarvita maankäyttöön liittyviä lupia rakentamisluvan lisäksi, jos esimerkiksi rakennuskohde sijaitsee suunnittelutarvealueella, tarvitset lisää rakennusoikeutta (haja-asutus alue) tai haluat poiketa säädöksistä (rakennusjärjestys), asemakaavamääräyksistä tai rakennusalasta enemmän kuin vähäisesti. Edellä mainituissa tapauksissa tarvitset tarvittavat maankäyttöön liittyvän luvan, vaikka varsinainen rakennustoimenpiteesi ei tarvitsisi rakentamislupaa.

Rakentamisluvan hakijan niin pyytäessä alueidenkäytöllisten edellytysten tarkastelu tehdään puhtaan siirtymän sijoittamisluvalla ilman asemakaavaa tai yleiskaavaa, jossa on määrätty sen käyttämisestä rakentamisluvan myöntämisen perusteena. Puhtaan siirtymän sijoittamislupaa sovelletaan laissa säädettyihin teollisuushankkeisiin.

Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa:

• asemakaava-alueella
• yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään
• alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty

Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten tai myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen, eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin.

Lupa ei ole myöskään tarpeen, jos toimenpide perustuu maantielain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan.

Maisematyölupaa koskevia säännöksiä ei sovelleta sellaiseen maa-ainesten ottamiseen, johon tarvitaan maa-aineslaissa tarkoitettu lupa.

Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen rakentamista koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista.

• Poikkeaminen ei kuitenkaan saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
• vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
• vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
• johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Kittilän kunnassa poikkeamisluvat päättää Kittilän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta.

Rakentamisluvan yhteydessä päätetään myös suunnittelutarvealueelle sijoittamisen edellytyksistä eikä suunnittelutarveratkaisua enää lähtökohtaisesti tarvita erillisenä päätökseä, vaan se käsitellään rakentamisluvan yhteydessä.

Rakentamishankkeeseen ryhtyvä voi kuitenkin poikkeustapauksissa hakea erillistä sijoittamislupaa suunnittelutarvealueelle, jolloin rakentamislupa voidaan hakea kaksivaiheisena (sijoittamislupa ja toteuttamislupa).